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党风廉政建设优秀论文选登之一
发布时间:2015-07-07     编辑:穆继武  来源:韦德国际手机网站   浏览数:11141   分享到:

心存敬畏  服务生产管理

机械修造部   穆继武

 

根据党的十八届四中全会精神,领导干部要努力培养和践行社会主义核心价值观,以党章和国家法规为准绳依法治理企业。具体到基层部门的管理上如何落实呢?基层管理的每一项工作,都关乎国家法规的落地生根,关系到依法治企的具体实施。以我所在的检修部门为例:部门现有员工180人,分办公室、技术科、计调科3个科室及5个检修分部,下辖10个检修班组。人员按岗位和工种分为管理人员、计划调度人员、技术人员,检修钳工、起重工、电焊工、机加工、管工和堵漏工等十余个检修工种,承担着全企业三套装置的日常检修维护任务,在大、中修期间还要外聘外协施工力量。如此头绪繁杂的工作,涉及到的不仅仅是检修人力的安排,还涉及到相当金额的检修费用的安排和使用。如果不进行规范化管理,不以国家法规和单位管理规定为行为准绳,则难免在廉政方面不出问题,影响到检修工作的健康运行。针对部门人员众多,工种繁杂,检修现场又是高温、高压、易燃、易爆的危险化工环境,检修安全责任重大,检修质量关影响安全装置运行的情况,部门就得先从规范自己的管理行为入手去做。把依法管理落到实处。在实际工作中,部门从以下方面进行了摸索:

一、知人善任,不徇私情

化工装置的维护检修,每一项检修任务的完成,管理者都负有连带责任。每一起安全事故,或者检修质量事故,如果倒推原因,首先是基层领导用人不当,然后才是当事人的责任。在员工工作的安排上,领导不能存有私心,要从工作角度谨慎选择,用善任者担当相应的工作,而不是凌驾于私人情感或者个人关系之上。

清廉从业是国有企业对管理人员的要求。由此追溯,在基层的管理中也应由此获得选人用人的标准和尺度。我所在的部门,特殊工种多,在高危的现场环境从事作业,牵扯到高处作业、动火作业,抽堵盲板作业等特殊安全作业,甚至经常有带压堵漏的高风险作业。安全关、质量关是压在部门管理人员头上的两座大山。仅由部门负责人去管理和督促是远远不够的,也会造成管理的缺位。这个时候,就得在选人和用人上动脑筋。骨干技术员、检修队长、班组长,都是可以依靠的管理上的手和脚。廉政建设不仅仅是党内的事情,在部门的管理上依然凸显清廉的重要性。一个清廉的班组长,他在分配检修任务的时候,会从检修工作的实际出发去分配检修人员,进行合理人员搭配。若有私心,却可能会从检修工时的多少(部门按工时分配奖金),检修工作的难易,和自己关系的疏远去分配任务。所以当选择一个清廉奉公的人去担任班组长,他会从工作的角度去管理班组的一切事务,他的工作会得到班组人员的支撑和拥护。因为工作的分配合理,大家心情坦荡,完成任务自觉性也就较高,班组的任务也会出色完成。

部门在选人上,依照基层广泛调查民意、试用期考察和党政工联席会议最终决定的机制选人和用人。这些选上来的检修队长、班组长,既是基层检修队伍业务上的中坚骨干,又是部门管理中的得力助手。所有这些,都建立在清廉从业,知人善任、不徇私情的基础之上。

二、对标管理,规范行为

廉政建设不仅表现在思想上要强化学习,提高反腐败的思想意识和认知水平,做到警钟长鸣,洁身自好,使之心存敬畏不敢腐。在平时的工作中,建立严格的工作标准和工作方式,细致的管理制度,依靠制度来办事,更能有效地防止腐败的滋生。

部门针对岗位设置和管理权限,对涉及到的廉政风险点进行识别,对风险分一、二、三级实行分级管理。各职能人员针对自己的廉政风险控制点详细识别,并制定针对的预防措施,再经部门核准后按措施实行。部门坚持党风廉政学习,及时将党风廉政方面的精神和信息进行学习和传达。中央的八项规定、国有企事业单位从业人员清廉从业52条规定,都是部门涉及廉政风险点人员平时工作行事的镜子和准绳。

在部门的具体工作中,合同管理是涉及廉政风险控制的重要风险点,也是廉政建设的重要关注点。为防止和杜绝腐败,规范合同行为。部门在招标中公开透明,货比三家。在竞标的单位中,比服务资质,比检修质量,比检修价格。从为企业节省资金,保证检修质量的角度客观去寻找合编辑。在合同的谈判和管理中,切实实行集团企业的分级管理规定。具体到询价过程,由项目技术员对投标单位的资质进行审核,如果资质不符合要求,则一律拒绝参与合同谈判。对合同开价,对计划性项目采取密封报价,即等到三家竞标单位均到场后再开价。开价现场,企业法律审计部、纪检监察室、计划财务部、生产车间、检修部门均到场,重要项目生产部也会列席,在三家单位中以较低价格者中标。如果不是采用价格较低者,检修部门将书面陈述详细理由。对紧急情况,则采取资质、能力第一的原则,定向招标。在合同的会谈和会签过程中,依然是上述相关职能部门人员到场,严防合同过程中的腐败现象滋生。为寻求长期的优质合同单位,上述职能管理部门在年底对合同单位进行打分,综合评定合同实行情况、现场管理、检修质量等内容,为以后的选择建立诚信档案。

规范人的行为,不仅要靠该怎么做的严格制度,同时对不实行或实行不力者要给予应有的惩戒。邪不惩戒,正不昭然。对于违反制度的人,部门制定了相应的处罚制度。同时,对于发现苗头的现象,及时和相关人员谈心,予以告诫。

三、服务管理,廉政为民

管理是为了部门工作的有效运行,怎么样的管理才能更加有效呢?严加管理是常用的词,但未必奏效。一个优秀的团队为何优秀,不仅仅是它的细致的管理,更重要的是它有凝聚人心、鼓舞团队人员向上的激励机制和共同理想。这里管理的思维是渗透于激励机制中的。在大家的管理实践中,结合检修工作的特点,大家以群众路线做为大家工作的出发点和落脚点,管理体现服务,将为职工服好务作为管理的衡量标准。

部门承担的检修任务繁重,检修内容针对现场情况,需要不同的安全劳保和安全措施应对。在实际工作中,许多检修人员怕麻烦或为了抢时间完成检修任务,凭检修经验而忽视检修安全的现象时有发生。从安全管理和为检修人员生命健康负责出发,部门一方面耐心宣传安全风险辨识和安全作业的重要性,另一方面更多的从为检修服务的角度去解决问题。比如在动火作业的安全票证办理中,变检修人员的跑分析,找相关审批部门和人员签字,为在现场电话联系,各相关人员到现场联合确认签字,充分体现了为检修人员、检修安全负责的工作方法和态度。这样的做法得到了检修人员的理解和支撑,也从客观上为检修的安全提供了安全的保证,安全的时效性也得到了最真实地保证。

在基层实际的工作中,这其实就是廉政、务实为民的反映。以前的让检修人员跑分析,跑车间、跑安环部等相关部门签字,客观上是官僚主义的做派,在形式上完成了安全作业票的合规签字,实际上在办理作业票的过程中,现场的情况已经发生了变化,检修人员作业时也许已经存在了安全风险。所以这也是一些检修人员在做完安全分析后,就减少审批程序,开始冒险作业的客观原因。服务管理的思维变化,使管理工作也容易开展了。现在检修人员办理安全作业票证的自觉性都有了,为什么呢?谁不热爱自己的生命,这样方便又可靠的安全作业票证办理为什么不去做呢?

在部门的实际工作中,大家还做了许多事,都验证了服务管理的好处。比如在劳保手套的发放上,开始时每个检修人员每月发放两双布手套,结果不到月底好多人就没有了手套可戴。经过调查,原来是因为布手套不耐油,而在机泵检修中,接触油品几乎是不可避免的。干一次活,油品浸透了,手套就不能再用。大家要求检修人员按劳保着装,而这样的劳动保护用品显然是不能满足实际工作的需要的。为此,部门向企业安环部们申请,每月增发一双耐油橡胶手套。这样劳保手套的问题解决了,要求检修人员按劳保着装的要求也就顺利得到检修工的响应和支撑。

四、依法治企,自觉执法

法律法规是企业在运营中应该自觉遵守的,然而在实际工作中,许多时候、许多工作,大家是为了对付法律法规的要求而去做的,钻法律空子,打擦边球是许多时候许多企业在做的。为什么会这样?是因为违法的成本不高,企业的集团利益在作怪。然而随着依法治国的提出,许多影响环保的企业将得到严厉处罚,不达标就关停已经是必须的手段。客观倒逼企业要依法治企业。

其实作为一个要做百年老店的企业,如果只是着眼于眼前利益,忽视社会责任和公众利益,也是难以持久的。印度博帕尔的惨状给了大家深刻的启示,轻视安全,将公众的利益置放于一边的企业是不受欢迎的。它的存在,对社会公民就是灾难。客观上,法律要求企业做的,就是企业对社会应该承担的责任,也应该是企业自己对工作的红线要求。依法治企,就是将相关的法律法规,自觉化为企业自身要求的内部管理制度、工作标准,去严格遵守,自觉实行。这是企业生存的需要,也是可持续发展的要求。

对企业来说,这也是另外意义上的清廉从业。不要在不合规的事情上想别的歪门邪道,去腐败相关的部门管理人员,这是躲过初一躲不过十五的事,何必花那些冤枉钱?夯实内功,自觉执法,才是生存之道。

这是我所在的部门在廉政从业、依法治企上所做的一些实践和思考,在廉政建设与基层管理的结合上,部门做了一些初探和摸索。廉政建设任重道远,随着时代的发展也在不断产生新的任务。在党的治标、治本一起抓强大的反腐败形势下,大家可喜地看到了相继有“老虎”和“苍蝇”被打,这不是一阵风似的运动,而是一场持久战。心存敬畏、服务管理、务实为民,这样做下去,大家的路只会越走越宽。

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