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党风廉政建设优秀论文选登之二
发布时间:2015-07-07     编辑:任敏  来源:韦德国际手机网站   浏览数:11137   分享到:

健全反腐倡廉制度体系 促进领导人员清廉自律

党群支部 任敏

 

王岐山书记强调“全面从严治党要把纪律挺在前面”,目的就是要求通过严格的纪律约束,使广大领导人员敬畏纪律、遵守纪律,停在纪律红线之外,真正使纪律成为管党治党的戒尺。近年来,韦德国际党委认真落实主体责任,纪委认真履行监督责任,聚焦企业中心工作,把握韦德国际党风廉政建设的特点、规律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,较好地促进了韦德国际党员领导人员清廉自律。

加强纪律性,革命无不胜。制度就是规矩,就是约束监管标准。有好的制度才能带出好的班子和队伍,才能从源头上加强对业务流程监管。韦德国际在党风廉政建设工作的实践中,注重把纪律挺在前,注重把反腐倡廉制度建设作为推进惩治和预防腐败体系建设的重中之重,注重把中央清廉自律和反腐倡廉的要求渗透到韦德国际各项管理制度中,强化内控机制,让制度立起来,规范管理行为,构筑起了使权力拥有者“不想腐、不能腐、不敢腐”的预防职务犯罪长效机制,形成了具有韦德国际特色的反腐倡廉制度体系,为干部清正、班子清廉、企业清明的“清廉韦德国际”创建发挥了积极作用。近年来,韦德国际相继获得全国文明单位和全国环保“百佳工程”等众多荣誉,这与韦德国际党政领导班子始终坚持严明纪律、制度先行,发挥制度优势,是分不开的。大家建立的党风廉政制度体系主要体现在:

一是健全党内监督制度。它是各项监督制度的前提,也是最直接的监督。建立了领导班子民主生活会制度,民主集中制原则,民主评议、民主测评制度,领导人员述职述廉制度等。韦德国际坚持按要求每年进行一次专题民主生活会。在去年群众路线教育实践活动中,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,对企业领导班子成员深入基层征求在“四风”方面表现的56个问题,结合各项目标任务完成情况,在专题民主生活会上,班子成员按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求,勇于剖析自己在“四风”方面存在的突出问题,深挖思想根源,对同事坦诚相见,诚恳提出批评意见和建议。通过83名基层干部和38名机关党员对企业领导班子和班子成员进行的民主测评,认为企业领导班子和班子成员作风好占到95%,班子成员作风建设好达到90%以上。

二是健全预防性监督制度。大家坚持“关口”前移,避免造成损失再事后监督。建立了:党委参与企业重大决策制度,党委讨论干部任免和人选事项制度,“三重一大”集体决策制度,效能监察制度、企务公开制度,资金审批、物资竞价采购及工程招投标制度等。韦德国际领导班子成员特别是主要领导人员,能够深刻认识“三重一大”集体决策制度是提升企业科学决策水平的重大举措,更是企业反腐倡廉的关键;能够遵循“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”的原则,做到凡涉及企业重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用,都能坚持民主集中制,集体决策、规范用权。没有发生违反“三重一大”集体决策制度问题。

三是健全约束性监督制度。让被监督者明确禁区所在。建立了:讨论决定干部任免事项守则,领导人员职务消费有关规定和财产申报、礼品礼金登记、重大事项报告、离任审计,合同管理等。大家还认真实行《八项规定》、积极纠正“四风”。加强因公出差的规范化管理,严格控制因公出国,连续两年因公出国为零次。改进会风文风,切实精简会议,充分利用生产调度会、行政例会解决问题,提高会议质量、效率,减少“会海”;规范文件管理,减少纪要、简报和文件形成的“文山”。完善公务用车、公务接待等业务管理制度和流程,公务车辆在公休日和节假日严格实行封车入库,杜绝公车私用。严格实行公务接待工作餐制度,在用餐标准、陪餐人数、费用预算等方面严格控制。截止2014年底,集团企业的差旅、会议、车辆使用等费用同期相比降幅较大。大家还积极开展对大宗原材料、备品备件、工程建设、设备检修等开评标工作和商务合同谈判的监督,参加经营会议等,充分发挥纪检监察在事前、事中的监督职能,并督促相关部门严格实行陕煤化集团企业招投标和韦德国际相关管理制度,按程序操作,确保权力运行的公开、规范,确保人员安全、资金安全和生产经营安全。

四是健全警示性监督制度。通过及时指出存在问题,防止事态扩大。建立了:对新任中层领导干部廉政谈话制度,谈话诫勉制度,监察建议,预防职务犯罪制度等。为提高新任领导人员的防腐拒变能力,大家坚持对提拔提升领导人员进行德、能、勤、绩、廉、学等考核,做出公正客观的任职鉴定、廉政鉴定,进行廉政法规考试和公示说明,按程序进行领导人员的任用、聘用。在此基础上,由党委书记、董事长和纪委书记分别进行履职和廉政谈话,提出勤政清廉要求;新任领导人员也做出廉政承诺。同步填写《廉政谈话备案表》,建立廉政档案。

五是健全惩戒性监督制度。加大对不按制度约束行为的查处。建立了:违纪处罚制度、重大决策失误追究制度和警示提醒、诫勉督导、训诫纠错等。

同时,大家还认真履行《党风廉政责任制》,坚持半年对责任目标和八项责任内容进行监督检查,年底进行全面检查,多次荣获陕煤化集团企业授予的党风廉政先进单位;积极开展效能监察活动,2008年—2014年,围绕生产经营和项目建设,累计实施效能监察项目191个,产生经济效益48979.39万元,效能监察成果为6499.17万元,多次荣获中国监察学会化工分会效能监察“十佳”成果项目,2014年还荣获中国监察学会化工分会授予的效能监察先进单位。

 

韦德国际党委、行政和纪委十分重视制度建设,为确保企业决策部署的政令畅通和规章制度的实行到位,制定了《对行政决策及规章制度实行力监督检查和责任追究暂行办法》,目前已建立党风廉政建设基本制度29个,建立工作标准419个,管理标准567个,技术标准826个,较为完善的制度起到了按制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的作用, 使人、财、物、产、供、销等各项工作都处于受控状态,真正把权力关进制度的笼子里,更使领导人员在权力行使过程中得到制约、警示,有效地强化了党员领导人员“习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权”的作风养成,较好的从源头上制止了腐败风险发生。

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